同志们：
今天，我以专题党课的形式，与大家共同研究探讨党建工作。筹备这次党课之前，我安排党委办公室做了一项基础性工作——对去年以来公司党委下发的各类党建文件、制度规定、通知要求进行全面梳理汇总，看一看我们究竟发了多少部署性材料。结果令人深思：仅正式文件就达四十余份，再加上各类通知、方案、工作要点，总数已逾百份。
下发百余份文件，是否就意味着我们的党建工作抓实了、抓好了？我想在座各位心中自有评判。发文数量不等于工作质量，工作部署不等于有效落实，安排推进不等于实际见效。恰恰相反，文件数量居高不下，恰恰暴露出一个深层次问题：我们的部分工作仍在文件层面空转，没有真正沉到基层、落到实处。因此，今天这堂党课，我不打算再出台新文件，也不准备再提出新口号。我想集中探讨一个根本性命题：无论是公司领导还是部门负责人，无论是子分公司书记还是项目书记，在座各位究竟有没有把党建工作真正作为自己的“责任田”来精心耕种？有没有把抓好党建作为最大的政绩来深刻认知？
这正是今天党课的核心主题：强化主责主业意识，种好党建“责任田”。
一、为什么在这个时候反复强调主责主业意识
关于这个问题，我想从三个维度来深入阐述。
第一个维度，从政治要求的战略高度来看。xxx总书记多次深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。各级党组织书记必须切实扛起第一责任人职责，班子成员必须认真落实“一岗双责”。这些要求不是可有可无的选择题，而是必须作答的必答题；不是弹性执行的软指标，而是必须完成的硬任务。我们作为国有企业，肩负着在基层一线贯彻落实党的路线方针政策的重大政治责任。这份责任是组织赋予的、由岗位决定的，不是愿不愿意承担的问题，而是必须承担、必须承担好的问题。
第二个维度，从企业发展的现实需求来看。我们是一家以市场承揽和项目建设为核心业务的综合性企业，业务形态决定了党建工作具有特殊的复杂性和艰巨性。项目点多、施工线长、覆盖区域广，人员流动频繁，党组织设置始终处于动态调整之中。在这种背景下，如果缺乏强有力的责任体系作为支撑，就极易出现“xxx流水不到头”的传导困境。机关层面热热闹闹、基层一线冷冷清清，公司层面紧锣密鼓、项目层面松松垮垮。我在基层调研中发现，有的项目党支部挂牌之后，组织生活会寥寥无几；有的支部书记连发展党员的基本程序都说不清道不明；有的项目党员长期游离于组织生活之外，竟无人过问。这些问题的症结何在？归根结底，就是责任没有真正压实，主责主业意识没有真正树立。
第三个维度，从干部队伍的思想状态来看。客观地讲，当前我们的干部队伍中对党建工作还存在若干认识偏差。有的同志认为党建是“虚功”，抓与不抓无关紧要，把主要精力倾注于跑市场、抓生产，对党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。有的同志认为党建是书记一人的独角戏，行政干部只管业务，对分管领域的党建工作不闻不问。还有的同志将党建简单等同于开开会、念念文件、填填表格，热衷于搞形式、走过场，没有真正研究党建与业务如何深度融合。这些错误认识如果不能及时扭转，我们的党建工作就只能在低水平上循环往复。
基于以上分析，我要明确一个基本判断：抓党建不是可抓可不抓的“选答题”，而是必须全力抓好的“必答题”；不是某个部门、某个人的“副业”，而是全体班子成员和各级书记必须倾力投入的“主业”。
二、我们的“责任田”里有哪些杂草需要清除
要种好责任田，首先要摸清田里的实际情况。从近期巡察反馈、调研掌握和日常了解的情况来看，我们的党建工作还存在不少突出问题和薄弱环节，概括起来主要有以下五个方面。
第一，责任意识“淡化”。部分党组织书记对“第一责任人”的职责定位认识模糊、把握不准，没有把党建工作放到主责主业的高度来谋划推进。有的书记认为自己出身业务岗位，对党务工作不够熟悉，存在畏难退缩情绪；有的书记将党建工作全盘推给党群部门，自己当起了“甩手掌柜”；还有的书记一年到头难得召开几次党委会专题研究党建工作，述职评议时全靠材料“化妆”来撑门面。
第二，责任传导“衰减”。公司党委的决策部署，经过层层传达后，到了基层项目部往往变形走样。有的单位传达上级精神就是开个会、念个文件，至于如何结合实际贯彻落实，没有下文。有的单位把党建工作压力全部压在党群部门肩上，其他班子成员和业务部门置身事外、袖手旁观。责任传导的链条在若干环节已经断裂，压力没有真正传递到每一个神经末梢。
第三，责任内容“泛化”。党建工作究竟要抓什么，部分同志心中无数。把党建等同于党务，把党务等同于开会、填表、报材料。党建工作与生产经营“两张皮”的问题长期存在，党建归党建、业务归业务，互不交融。党建工作的成效如何衡量，缺乏清晰的标准和有效的抓手。
第四，责任考核“软化”。党建考核在部分单位流于形式，考核指标笼统空泛、考核方式走马观花、考核结果运用不痛不痒。干好干坏一个样，干与不干一个样，甚至出现“干得好的不如材料写得好的”这种不正常现象。考核指挥棒没有真正发挥导向作用，问责的板子总是高高举起、轻轻落下。
第五，责任能力“弱化”。不少基层党支部书记属于兼职，党务知识储备不足，抓党建心有余而力不足。有的书记对发展党员、组织生活、党员管理等基本业务不熟悉，工作长期打不开局面。对基层党支部书记的系统培训不够充分，能力素质与岗位要求之间存在较大差距。
以上这些问题，就是我们责任田里的“杂草”。不把这些杂草彻底清除，禾苗就难以茁壮成长，党建工作就难以迈上新台阶。
三、怎样种好自己的“责任田”
解决上述问题，关键在于建立一套清晰明确、环环相扣的责任落实体系，使每一级组织、每一名干部都清楚自己的责任是什么、应该怎么干、干不好会怎样。
第一，明确责任主体，解决“谁来种”的问题。
首先，公司党委要扛起主体责任。公司党委是全公司党建工作的领导核心，对党建工作负总责。要定期研究党建工作，每年至少召开两次专题党委会研究党建重大问题。要制定党建工作规划和年度工作要点，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。要成立党建工作领导小组，加强对党建工作的统筹协调和督促指导。
其次，党委书记要履行好第一责任人职责。党委书记是全公司党建工作的第一责任人，要对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要带头学习党的理论和路线方针政策，带头落实党建工作制度，带头深入基层调查研究，带头破解党建工作中的重点难点问题。每年要向公司党委和上级党组织报告抓党建工作情况，自觉接受评议和监督。
再次，班子成员要履行好“一岗双责”。行政领导不是党建工作的旁观者，而是直接参与者。每一位班子成员都要把分管领域和分管部门的党建工作作为分内之责，做到业务工作和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。在听取分管单位业务工作汇报时，要同步听取党建工作汇报；在调研指导基层工作时，要同步了解党建工作情况。
最后，基层党组织书记要种好自己的“一亩三分地”。各子分公司党委书记、各项目部党支部书记是本单位党建工作的直接责任人，必须把党建工作牢牢抓在手中。要着力建强支部、管好党员、开展活动、发挥作用，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这里要特别强调，项目党支部书记无论是专职还是兼职，都不能把书记当成“挂名”职务，必须切实履行好应尽职责。
第二，厘清责任内容，解决“种什么”的问题。
党建工作究竟要抓什么？不能搞成“大箩筐”，什么都往里装。我梳理了一下，重点要抓好以下几个方面。
一是把方向、管大局。各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，确保企业始终沿着正确方向发展。重大决策必须经过党委前置研究讨论，不能搞个人说了算，不能以行政会议代替党委会议。
二是抓班子、带队伍。持续加强领导班子思想政治建设，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，严把选人用人关口。加强对干部的教育管理监督，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。
三是建组织、强基础。健全党的组织体系，做到应建尽建、应换尽换。特别要加强项目党支部建设，确保项目推进到哪里、党组织就覆盖到哪里。深入推进党支部标准化规范化建设，让每一个支部都成为坚强的战斗堡垒。
四是管党员、起作用。加强党员教育管理，严格组织生活，确保每一名党员都纳入组织的有效管理之中。积极搭建党员发挥作用的平台载体，通过设立党员先锋岗、党员责任区等方式，让党员在生产经营一线亮身份、当先锋、作表率。
五是正风纪、反腐败。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。加强对重点领域和关键环节的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
六是聚人心、促和谐。加强思想政治工作和企业文化建设，关心关爱职工群众，凝聚发展强大合力。做好群团工作，把广大职工紧密团结在党组织周围。
第三，完善责任机制，解决“怎么种”的问题。
责任明确了，关键是要有一套完善的机制来保障落实。
一是健全责任分解机制。每年年初，要把党建工作任务逐项分解到各责任主体，形成责任清单。谁负责什么、什么时间完成、达到什么标准，都要清清楚楚、一目了然。责任清单要签订责任书、立下军令状，不能含糊其辞。
二是健全责任传导机制。建立党建工作例会制度、联系点制度、调研指导制度，推动责任层层传递、压力层层传导。公司领导班子成员每年至少到联系点调研指导党建工作两次以上。各子分公司党委每年至少听取两次项目党支部工作汇报。
三是健全责任考核机制。修订完善党建工作考核评价办法，把“考事”和“考人”紧密结合起来。既要考核党建工作任务完成情况，也要考核责任主体履职情况。考核指标要科学精准，考核方式要深入扎实，不能只看材料、只听汇报，要深入一线、了解实情。
四是健全责任追究机制。动员千遍，不如问责一次。对那些抓党建不力、问题多发的单位和个人，要严肃问责追责。该约谈的约谈，该通报的通报，该调整的调整。对党建工作长期落后的单位，要对书记进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。要让不抓党建的人付出代价，让抓好党建的人得到认可。
第四，提升责任能力，解决“会种田”的问题。
抓党建既要有坚定的态度，也要有过硬的能力。特别是基层党支部书记，能力不足的问题比较突出，必须下大力气加以解决。
一是加强系统培训。把党支部书记培训纳入干部教育培训总体规划，每年至少组织一次集中轮训。培训内容要突出实用管用，重点是党务基本知识、支部工作方法、党员教育管理等，让书记们真正知道怎么干、干什么。
二是加强实践锻炼。通过以干代训、跟班学习、经验交流等方式，让基层书记在实践中增长才干。鼓励机关党务干部到基层挂职锻炼，也选派基层书记到机关学习提升，实现双向交流、共同提高。
三是加强分类指导。不同单位、不同项目的情况千差万别，不能“一个方子吃药”。要针对不同情况，采取有针对性的指导措施，帮助基层解决实际问题。
四、强化责任落实的保障措施
把责任落实到位，还需要强有力的保障支撑。
第一，领导要带头示范。抓党建责任落实，领导干部必须以身作则、以上率下。从我开始，从班子成员做起，带头履行党建责任、带头参加组织生活、带头讲党课、带头深入基层。一级做给一级看，一级带着一级干。
第二，部门要协同配合。党委各工作部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。党委办公室要牵头抓总、协调各方，组织部要加强干部和人才队伍建设，宣传部要加强思想政治和舆论引导，纪委要严格执纪问责，工会、团委要发挥好桥梁纽带作用。
第三，资源要有效保障。要保障党建工作必要的经费和人员。党建工作经费要纳入年度预算，不能随意挤占挪用。要配齐配强党务工作人员，特别是基层单位，要有专人负责党务工作，不能全部都是兼职、都是“捎带手”。
第四，作风要持续改进。抓党建工作，最忌讳的就是搞形式主义。要坚决克服“文山会海”，能合并的会坚决合并，能精简的文坚决精简。检查考核要注重实效，不能只看资料、只看台账。要把党建工作实效作为检验标准，用生产经营的成果来检验党建工作的成效。
同志们，种好党建“责任田”是每一名党员领导干部的分内之责、应尽之义。责任田如果荒芜了、杂草丛生了，既愧对组织的信任重托，也辜负职工的殷切期盼。希望大家真正把主责主业意识牢固树立起来，把党建责任切实扛在肩上，把责任田种好、管好、收好，以高质量党建引领企业高质量发展。从今天起，公司党委将每季度听取一次各单位党委书记抓党建工作汇报，每半年组织一次党建工作专项督查。年底的党委书记述职评议，要突出问题导向，讲成绩实事求是，讲问题敢于揭短亮丑。对抓党建不力的，该约谈的约谈，该问责的问责，绝不姑息迁就。我相信，只要我们把责任压紧压实、把工作做细做实、把作风改硬改实，就一定能把党建工作抓出成效、抓出水平，为企业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。
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