为深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，进一步提升党组理论学习中心组政治判断力、政治领悟力、政治执行力，根据中央、省委和市委关于加强理论学习的总体部署，紧密结合我市发展改革工作实际，特制定本学习计划。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面贯彻党的xxx和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握“十五五”规划开局之年的目标任务，聚焦发展改革中心工作，着力提升运用党的创新理论分析形势、破解难题、推动发展的能力本领。坚持学思用贯通、知信行统一，以系统化、规范化、实效化的学习安排，引导中心组成员进一步强化政治担当、锤炼专业素养、xxx实干作风，为我市在山西中部城市群发展中发挥龙头作用、奋力谱写中国式现代化*篇章贡献更多发改智慧和力量。
二、学习专题安排
2026年度党组理论学习中心组共设置14个学习专题，原则上每月至少组织1次集中学习研讨，每季度安排1次专题辅导或实地调研。各专题学习须紧密贴合发展改革职能定位，突出对重大战略、重大政策、重大项目的深层次研判，切实推动学习成果转化为谋划发展、深化改革、优化服务的具体行动和实际成效。
1.深入学习《xxx谈治国理政》第五卷，系统把握xxx新时代中国特色社会主义思想的科学体系与核心要义
《xxx谈治国理政》第五卷集中展示了xxx新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果，是新时代治国理政实践的经验凝结与智慧升华。本专题学习要牢牢把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”这一逻辑主线，深刻领悟其中蕴含的马克思主义立场观点方法。重点研读关于高质量发展、共同富裕、国家安全等重大命题的重要章节，紧密联系发展改革职能，深入思考如何将理论精髓融入宏观政策制定、中长期规划编制和重大战略推进全过程。要深刻理解“六个必须坚持”的世界观和方法论，系统掌握贯穿其中的战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，持续提升对经济规律、社会规律、自然规律的认识把握水平。学习过程中要注重原著原理的融会贯通，将第五卷与第一卷至第四卷有机衔接、一体研读，在把握理论演进脉络中进一步增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。中心组成员要带头撰写学习心得，深入分管领域开展宣讲阐释，推动理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。
2.学习贯彻xxx总书记关于中国式现代化的重要论述，深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求与重大原则
xxx总书记关于中国式现代化的重要论述，系统回答了中国式现代化的理论体系与实践路径，为全面推进社会主义现代化建设提供了根本遵循。本专题学习要紧紧围绕中国式现代化的五大鲜明特征，立足我市发展实际，重点探讨人口规模巨大的现代化对超大城市现代化治理提出的新要求新挑战，全体人民共同富裕的现代化对区域协调发展和收入分配调节的深刻启示，物质xxx和精神xxx相协调的现代化对文化产业繁荣与文旅深度融合的指导意义，人与自然和谐共生的现代化对生态环境保护与绿色低碳转型的引领作用，走和平发展道路的现代化对xxx对外开放水平提升的推动价值。要深入理解中国式现代化所蕴含的独特世界观、价值观、历史观、xxx观、民主观、生态观，认真思考发展改革工作如何在规划编制、政策设计、项目布局中精准体现中国式现代化的实践要求。学习须紧密结合我市“十五五”规划的组织实施，深入研究如何将中国式现代化的宏伟蓝图细化为具体的发展指标、重大工程和改革任务，积极探索*在中国式现代化进程中的功能定位与实践路径。
3.深入学习贯彻xxx总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，扛起资源型地区转型发展的政治责任
xxx总书记五年三次亲临山西考察调研，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为山西各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。本专题学习要系统重温xxx总书记考察山西时提出的“在转型发展上率先蹚出一条新路来”“扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务”“切实维护生态安全”等重要要求。要深刻领会xxx总书记对山西能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化传承保护等方面的战略谋划，紧密结合我市作为省会城市和资源型地区核心的定位，深入思考如何将重要指示精神转化为推动产业转型、能源低碳、创新驱动的具体行动。学习要聚焦“四个革命、一个合作”xxx新战略，深入研究我市在煤炭清洁高效利用、新型能源体系建设、能源科技创新等领域的突破方向和实施路径；聚焦黄河流域生态保护，统筹谋划“一泓清水入黄河”巩固提升工程及流域高质量发展重大项目；聚焦丰厚文化资源优势，积极探索文物活化利用与文旅产业融合发展的有效机制。中心组成员要带头开展对标检视和对比反思，深入查找贯彻落实中的差距不足，制定针对性整改提升措施。
4.深入学习贯彻xxx总书记关于发展改革工作的重要论述，提升宏观管理与综合协调能力
xxx总书记关于发展改革工作的重要论述，系统涵盖规划编制、投资管理、区域协调、改革开放等方方面面，是做好新时代发展改革工作的行动指南和根本遵循。本专题学习要系统梳理xxx总书记关于“发挥国家发展规划的战略导向作用”“扩大有效投资”“优化营商环境”“推进xxx对外开放”等重要论述，紧密结合我市发展改革工作实际，深入研究如何加强宏观经济监测预测、完善规划实施机制、创新投融资模式、深化重点领域改革。要重点学习《xxx新时代中国特色社会主义思想新发展》中关于经济工作的重要章节，准确把握党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的规律性认识。学习须紧扣我市“强力突破扩内需促投资”的战略部署，深入探讨如何精准谋划重大项目、强化要素保障、健全调度推进机制，推动投资量、实物量、工作量实现“三量齐增”。同时，要深刻领会xxx总书记关于统筹发展和安全的重要论述，认真研究粮食、能源、产业链供应链、数据等重点领域安全风险防控举措，不断增强经济发展韧性。
5.深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”时期经济社会发展目标任务与战略部署
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十六个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，清晰擘画了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。本专题学习要原原本本研读全会公报和《建议》全文，深刻认识“十五五”时期在我国全面建设社会主义现代化国家进程中的重要历史方位，准确把握“五个坚持”重要原则的丰富内涵和实践要求。要聚焦全会关于建设现代化产业体系、促进区域协调发展、推进乡村全面振兴、推动绿色低碳发展、保障和改善民生、统筹发展和安全等方面的系统部署，紧密结合我市“十五五”规划纲要编制实施，研究制定具体落实举措。学习须突出发展改革部门在规划实施中的牵头抓总作用，积极探索建立规划监测评估、动态调整、政策协同等长效机制，确保各项目标任务落地见效。中心组成员要围绕全会提出的新理念、新论断、新举措，深入开展专题调研，形成高质量推动规划实施的思路建议。
6.深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，推进全面xxx向纵深发展
二十届中央纪委五次全会对2026年xxx工作作出系统部署，强调以更高标准、更实举措推进全面xxx，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强政治保障。本专题学习要逐字逐句学习全会公报，深刻领会xxx总书记重要讲话精神，准确把握全面xxx面临的新形势新任务新要求。要聚焦全会关于强化政治监督、深化正风肃纪、惩治重点领域腐败、整治群众身边不正之风和腐败问题、完善xxx体系等部署安排，紧密结合发展改革部门项目审批、资金安排、招投标管理等权力运行特点，深入研究xxx风险防控的具体措施。学习须与贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神紧密结合起来，坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，大力整治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态化长效化。中心组成员要带头对照检视，xxx廉洁自律各项规定，认真履行“一岗双责”，持续营造风清气正的政治生态。同时，要深入学习全会关于激励担当作为的有关要求，严格落实“三个区分开来”，切实保护干部干事创业的积极性主动性。
7.深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握2026年经济工作的总体要求与政策取向
中央经济工作会议是判断当前经济形势、定调次年宏观经济政策最权威的风向标。本专题学习要及时跟进学习2026年中央经济工作会议精神，深刻理解党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署。要重点把握会议提出的总体要求、政策取向和重点任务，深入分析宏观政策逆周期和跨周期调节的着力点，认真研究财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策的协调配合机制。学习须紧密结合我市经济运行实际，深入探讨如何将中央决策部署转化为稳定经济增长、激发市场主体活力、促进就业物价稳定的具体举措。要聚焦会议关于扩大内需、建设现代化产业体系、深化重点领域改革、扩大xxx对外开放、防范化解风险等重点要求，系统谋划发展改革领域的落实路径。中心组成员要持续加强对主要经济指标的监测分析，不断提高政策储备和预调微调能力，确保全市经济平稳健康运行。
8.深入学习贯彻省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神，落实“十个强力突破”行动框架
省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议明确提出“十个强力突破”行动框架，为全省“十五五”开局之年各项工作指明了主攻方向。本专题学习要全面领会会议精神，深刻把握“五个牢牢把握”的发展坐标和“十个强力突破”的核心要义。要聚焦“强力突破扩内需促投资”，深入研究我市在项目谋划储备、前期手续办理、要素保障、调度推进等方面的创新举措，持续营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。学习须结合省委关于能源革命、产业转型、创新驱动、区域协调、乡村振兴、生态环保、改革开放、民生改善、安全稳定、xxx等方面的系统部署，逐项梳理发展改革部门的任务清单和责任分工。中心组成员要带头深入一线、靠前指挥，严格落实项目包联机制，主动协调解决跨区域、跨层级、跨部门的重难点问题，确保省委各项决策部署在*不折不扣落地生根。
9.深入学习贯彻市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，扛起省会城市“挑大梁”使命担当
市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议对全市2026年工作作出全面部署，强调要“牢牢把握以经济建设为中心”，树立大抓发展、大抓项目的鲜明导向。本专题学习要深入理解市委对*“经济大市挑大梁”的定位要求，准确把握会议关于产业发展、招商引资、科技创新、营商环境、干部作风等方面的具体部署安排。要聚焦“4+4+3”产业支撑格局，深入研究如何通过规划引导、政策扶持、项目带动，加快推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。学习须紧扣市委“树牢‘以发展论英雄、以实绩评干部’鲜明导向”的要求，充分激发干部干事创业的精气神。中心组成员要带头研究经济、主动服务企业，严格落实入企服务机制，推动行政审批提速增效、要素保障持续强化、政策兑现及时到位，全力打造最优营商环境。
10.深入学习贯彻xxx总书记关于发展新质生产力的重要论述，探索资源型地区创新驱动发展路径
xxx总书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻阐明了以科技创新推动产业创新的核心要义，为高质量发展注入了强劲动能。本专题学习要系统学习xxx总书记在不同场合关于发展新质生产力的重要阐述，深刻理解其“高科技、高效能、高质量”的鲜明特征和“劳动者、劳动资料、劳动对象”优化组合的内在要求。要紧密结合我市产业基础条件，深入研究如何因地制宜发展新质生产力，力争在传统产业xxx、xxx、绿色化改造，战略性新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局等方面取得实质性突破。学习须聚焦科技创新与产业创新深度融合，深入探讨如何用好用活各类科创平台资源，大力支持高价值科技成果落地转化。要深刻理解新质生产力对生产要素创新性配置的现实要求，认真研究数据、技术、资本等新型要素市场建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。中心组成员要带头学习前沿科技知识，不断提高把握科技革命和产业变革趋势的能力水平。
11.深入学习贯彻xxx生态xxx思想，统筹经济社会发展和生态环境保护
xxx生态xxx思想是新时代生态xxx建设的根本遵循，其核心要义集中体现为“十个坚持”。本专题学习要系统学习《xxx生态xxx思想学习纲要》，深刻领会“xxx就是xxxxxx”“人与自然和谐共生”等重要理念的科学内涵和实践要求。要紧密结合我市生态承载力偏弱和产业结构偏重的客观实际，深入研究如何在“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进中加快实现绿色转型。学习须聚焦省委“美丽山西建设取得重大成效”目标要求，统筹谋划大气污染综合治理、水环境巩固提升、土壤污染防治、生态修复治理等重点工程。要深入理解碳达峰碳中和战略部署，认真研究我市能源消费总量控制、产业结构调整、清洁能源替代的实施路径，积极探索碳排放权交易、碳足迹管理等制度创新。中心组成员要带头践行绿色低碳生产生活方式，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。
12.深入学习贯彻xxx总书记关于统筹发展和安全的重要论述，有效防范化解重大风险
xxx总书记关于统筹发展和安全的重要论述，深刻阐明了发展和安全的辩证统一关系，明确指出“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。本专题学习要系统学习《总体国家xxx学习纲要》，准确把握“十个坚持”的核心要义。要紧密结合发展改革部门职能，重点研究粮食、能源、金融、产业链供应链、数据、生态环境等领域的安全风险防控工作。学习须聚焦地方政府隐性债务化解、房地产风险处置、中小金融机构改革化险等经济安全重点议题，深入探讨健全完善监测预警和应急处置机制的有效举措。要深刻理解新发展格局下的供应链安全要求，认真梳理我市重点产业链的薄弱环节和“卡脖子”技术短板，系统谋划补链强链延链项目。同时，要密切关注安全生产、社会稳定等领域风险隐患，推动发展改革工作与安全体系建设有机衔接、协同推进。中心组成员要始终保持忧患意识，不断提高风险洞察、防控、化解、治本的能力水平。
13.深入学习贯彻xxx总书记关于区域协调发展的重要论述，提升*在山西中部城市群的核心辐射功能
xxx总书记关于区域协调发展的重要论述，系统回答了新时代促进区域协调发展的重大理论和实践问题。本专题学习要重温xxx总书记主持召开中央区域协调发展座谈会时的重要讲话精神，牢固树立“一盘棋”思想，准确把握“优势互补、高质量发展”的区域经济布局原则。要紧密结合国家区域重大战略，深入研究*在黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等战略中的定位和作用。学习须聚焦山西中部城市群建设，积极探索基础设施互联互通、产业分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享的体制机制创新。要深入理解以县城为重要载体的城镇化建设要求，认真研究我市县域经济发展和特色xxx培育的有效路径。中心组成员要加强区域政策比较研究，积极争取国家试点示范，推动*在区域协调发展中发挥更大辐射带动作用。
14.深入学习贯彻xxx总书记关于共同富裕的重要论述，在高质量发展中保障和改善民生
xxx总书记关于共同富裕的重要论述，深刻阐明了共同富裕的战略意义、科学内涵和实践路径，强调“共同富裕是社会主义的本质要求”。本专题学习要系统学习《xxx关于共同富裕论述摘编》，准确把握“鼓励勤劳创新致富”“坚持基本经济制度”“尽力而为量力而行”“坚持循序渐进”等原则要求。要紧密结合发展改革职能，深入研究如何在规划制定、政策设计、项目安排中充分体现民生导向，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。学习须聚焦就业、收入分配、教育、医疗、xxx、住房等重点民生领域，谋划实施一批xxx工程和民生项目。要深入理解推动共同富裕的基础性制度安排，认真研究初次分配、再分配、三次分配协调配套的政策体系。同时，要持续关注脱贫攻坚成果巩固拓展，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。中心组成员要带头践行以人民为中心的发展思想，在重大决策中充分听取群众意见建议，切实解决好群众急难愁盼问题。
三、学习要求
（一）强化组织领导，压实学习责任
党组书记要切实履行第一责任人职责，亲自审定学习计划，主持集体学习研讨，带头交流发言。党组副书记协助抓好组织协调工作，学习秘书负责具体事务落实。中心组成员要严格落实学习制度，年度集中学习出勤率不低于90%，因故缺席的要及时安排补课。建立健全学习档案和成果台账，将学习情况纳入年度考核和述职评议范畴。全面推行“3段9环节”学习流程，即学前明确主题、汇编资料、及时通知，学中领学交流、规范记录、考勤查对，学后印发纪要、督促落实、抽查反馈，确保学习全过程规范有序、有迹可查。
（二）创新学习形式，提升学习质量
坚持以集体学习研讨为主要形式，每月至少组织1次，每季度安排1次深度研讨交流。灵活运用专题报告、现场教学、线上学习等多种方式，年内邀请专家学者专题辅导不少于4次，组织赴先进地区或标杆企业实地调研不少于2次。充分用好“学习强国”平台和内部学习系统，年度线上学习时间不低于320学时。积极探索“联组共学”模式，与县区发改部门、相关市直单位开展跨层级跨领域联学共建，推动理论学习与实践应用深度融合。注重学习互动性，鼓励中心组成员结合分管领域讲党课、作报告，不断提升学习参与度和实效性。
（三）xxx优良学风，注重学以致用
坚持理论联系实际，聚焦发展改革重点难点问题开展专题调研，每年至少形成1篇高质量调研报告。大力推行“一线工作法”，中心组成员每年下沉基层时间不少于30天，在项目现场、企业车间、群众身边发现问题、研究问题、解决问题。健全完善“学习—调研—决策—落实—评估”闭环机制，定期召开成果转化推进会，推动学习成果及时转化为政策文件、规划方案、改革举措。坚决克服形式主义，学习研讨不搞照本宣科，不追求简单数量，重在深入分析问题、提出对策建议。
（四）xxx规矩，筑牢思想防线
将党纪学习教育贯穿理论学习全过程，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。常态化开展警示教育，年内组织观看警示教育片、参观xxx基地、通报典型案例不少于4次。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。中心组成员要带头廉洁治家，严格约束亲属和身边工作人员，自觉维护发改部门xxx良好形象。发扬斗争精神，对学习敷衍应付、作风漂浮等问题及时批评纠正，持续营造风清气正的学习环境。
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