2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是纵深推进全面依法治市、护航全市经济社会高质量发展的重要阶段。为深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委和市委关于加强理论学习的系列部署要求，进一步发挥市司法局理论学习中心组的示范带动作用，持续提升领导班子和领导干部的理论素养与履职能力，切实将理论学习成果转化为推动全市司法行政工作创新发展的强大动力，结合我局职能定位与干部队伍建设现状，特制定本专题学习计划。
一、2026年理论学习指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的xxx及二十届历次全会精神，深入研读领悟xxx法治思想、xxx总书记考察山西重要讲话重要指示精神以及关于司法行政工作的重要论述，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报和党中央、省委重要会议精神，紧扣市委、市政府中心工作与司法行政主责主业，坚持学思用贯通、知信行统一。聚焦提升领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力破解制约司法行政事业发展的重点难点问题，补齐能力短板，致力于锻造一支忠诚干净担当的司法行政铁军。通过持续强化理论武装、筑牢思想根基，为推进全市法治建设与平安建设提供坚强的思想保证、政治保证和理论支撑，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力开创全市司法行政工作新局面。
二、2026年理论学习专题内容
围绕年度学习重点，紧密结合司法行政工作实务，2026年市司法局理论学习中心组共设置14个专题，每个专题安排集中学习研讨不少于1次，确保学深悟透、融会贯通、指导实践。
1.、深入学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义
坚持将学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想置于首位，系统研读《xxx著作选读》第一卷、第二卷，深刻理解这一思想产生的时代背景、历史方位、科学体系及实践要求，准确把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。认真学习xxx总书记《学习和实践马克思主义》重要文章，深刻体悟马克思主义作为我们立党立国根本指导思想的真理力量，深刻认识xxx新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。紧密结合司法行政职能，深入思考如何运用这一思想武装头脑、指导实践，把学习成效体现到谋划工作思路、破解发展难题、提升服务效能的具体行动中，自觉在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动党的创新理论在司法行政系统落地生根、形成生动实践。
2.、深入学习领会xxx法治思想的原创性贡献和实践要求
将学习贯彻xxx法治思想作为依法行政的根本指引，认真研读《xxx法治思想学习纲要（2025年版）》《xxx法治文选》第一卷，深刻领会其核心要义与丰富内涵，准确把握“十一个坚持”的深远意义和实践逻辑，深刻认识xxx法治思想是新时代法治建设最重要的标志性成果。深入学习xxx总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，进一步明确全面依法治国的总目标、总原则和重点任务。立足我局职责，聚焦法治政府与法治社会一体建设，深入研讨如何运用xxx法治思想破解法治建设中的顽固性难题，提升法治服务保障水平。坚持将xxx法治思想贯穿于行政立法、行政执法监督、刑罚执行及公共法律服务各环节，不断提升工作法治化水平，切实履行好全面依法治市委员会办公室职责，推动法治建设各项任务落地见效，为建设更高水平的法治城市提供坚实支撑。
3.、深入学习领会xxx总书记关于党的建设的重要思想
深入学习xxx总书记关于党的建设的重要思想，认真研读《xxx谈治国理政》中相关重要论述，深刻理解党的建设之于新时代新征程党的中心任务的根本保障作用。深入学习xxx总书记《新时代党的建设和党的组织路线》署名文章，准确把握新时代党的组织路线的科学内涵与实践要求。结合我局机关党建工作实际，系统思考如何统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并将制度建设贯穿始终。深刻认识司法行政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要着力推动党建工作与业务工作深度融合，有效破解“两张皮”现象，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领高质量发展，锻造忠诚干净担当的司法行政队伍，实现党建工作与业务工作同频共振、互促共进。
4.、深入学习领会xxx总书记关于意识形态工作的重要论述
深入学习xxx总书记关于意识形态工作的重要论述，认真研读《xxx关于意识形态工作论述摘编》，深刻认识意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的极端重要工作。深入学习xxx总书记在全国宣传思想文化工作会议上的重要讲话精神，准确把握当前意识形态领域的形势任务。结合司法行政工作实际，深入思考如何加强系统内意识形态阵地建设与管理，特别是规范法治宣传、法律服务、社区矫正等领域的意识形态工作，有效防范化解风险隐患。要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，将意识形态工作纳入全局工作统筹谋划，加强形势研判，及时处置苗头性问题，强化对司法行政干警及法律服务工作者的思想引导，筑牢思想防线，确保全系统意识形态领域安全稳定，为法治建设营造良好舆论氛围。
5.、深入学习领会xxx总书记关于高质量发展的重要论述
深入学习xxx总书记关于高质量发展的重要论述，认真研读《xxx谈高质量发展》，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。学习xxx总书记《推动我国经济高质量发展》署名文章，准确把握新发展理念的核心要求。紧密结合司法行政职能，深入思考如何为全市高质量发展提供坚实法治保障，如何持续优化法治化营商环境，加强重点领域法治服务，运用法治手段破除体制机制障碍。主动对接市委、市政府中心工作，完善行政立法服务，强化行政执法监督，提升公共法律服务水平，依法平等保护各类经营主体合法权益，有效化解经济社会矛盾纠纷，为全市高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，推动高质量发展与法治建设深度融合。
6.、深入学习领会xxx总书记关于全面深化改革的重要论述
深入学习xxx总书记关于全面深化改革的重要论述，认真研读《xxx谈全面深化改革》，深刻认识全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。学习xxx总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话精神，准确把握改革的重点领域与关键环节。结合我局实际，深入思考如何深化司法行政体制改革，推进法治领域改革，破解发展中的体制机制障碍。聚焦行政执法体制改革、社区矫正改革、公共法律服务体系建设、律师制度改革等重点任务，完善举措、细化方案，加强统筹协调与系统集成，及时总结经验、解决问题，推动各项改革任务落地见效，以改革创新为司法行政工作高质量发展注入强劲动力，更好服务全市经济社会发展大局。
7.、深入学习领会xxx总书记关于安全生产、平安建设的重要论述
深入学习xxx总书记关于安全生产、平安建设的重要论述，认真研读《xxx关于安全生产论述摘编》，深刻认识安全生产事关人民福祉，平安建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。学习xxx总书记在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神，增强做好相关工作的责任感与紧迫感。结合司法行政职能，深入思考如何助力安全生产与平安建设，加强安全生产法治宣传，完善相关制度规范，强化行政执法监督，有效化解相关领域矛盾纠纷。要扎实做好社区矫正、安置帮教等工作，防范化解各类风险隐患，将安全生产、平安建设要求融入司法行政各环节，提升全民法治意识，筑牢安全稳定法治防线，为建设更高水平的平安城市提供有力支撑。
8.、深入学习领会xxx总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神
深入学习xxx总书记关于山西工作的重要讲话重要指示批示精神，认真研读相关汇编材料，深刻领会总书记对山西发展的战略指引，准确把握山西资源型经济转型、能源革命、乡村振兴、生态保护等重点工作要求。学习xxx总书记考察山西时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对山西工作的战略部署上来。立足我市实际，深入思考如何发挥司法行政职能，服务全市资源型经济转型和能源革命，助力乡村振兴与生态环境保护。要聚焦山西“十五五”发展目标，主动对接省、市工作部署，强化法治服务能力，确保总书记重要讲话重要指示批示精神在司法行政系统落地生根，为谱写中国式现代化山西实践新篇章贡献司法行政力量。
9.、深入学习领会xxx总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神
深入学习xxx总书记关于司法行政工作的重要讲话重要指示批示精神，认真研读《xxx总书记关于司法行政工作重要论述摘编》，深刻领会总书记对司法行政工作的高度重视与明确要求，准确把握司法行政工作的政治方向和职能定位。学习总书记对司法行政工作的系列重要指示批示精神，切实增强履行新时代使命任务的责任感。结合我局实际，深入思考如何推进法治政府、法治社会建设，如何加强行政立法、行政执法监督、公共法律服务、社区矫正、律师管理等各项工作，提升工作质效。要坚持把总书记重要指示精神作为根本遵循，细化落实举措，强化责任担当，聚焦主责主业，补齐短板弱项，推动全市司法行政工作提质增效、再上新台阶。
10.、深入学习领会党的二十届四中全会精神
深入学习党的二十届四中全会精神，认真研读全会公报及《中共中央关于进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻领会全会的重大里程碑意义，准确把握全会提出的新思想、新论断、新部署。深刻认识全会为未来五年发展擘画的宏伟蓝图。深入学习全会关于法治建设与司法行政工作的重要部署，准确把握国家治理体系和治理能力现代化对司法行政工作提出的新要求。结合我局实际，深入思考如何将贯彻全会精神与推动司法行政工作紧密结合，如何完善制度体系、提升治理效能，破解工作中的难点问题。要细化落实举措，明确任务分工，推动全会精神在司法行政系统不折不扣落实，以治理效能提升助力国家治理体系和治理能力现代化。
11.、深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神
深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，认真学习xxx总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断。准确把握全会关于党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求。结合我局实际，深入思考如何加强司法行政系统党风廉政建设，如何压实全面从严治党主体责任与监督责任，如何强化纪律建设，防范化解廉政风险。要坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督管理，坚决惩治违纪违法问题，加强廉洁教育，筑牢拒腐防变思想防线，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，营造风清气正的政治生态。
12.、深入学习领会中央经济工作会议精神
深入学习中央经济工作会议精神，认真学习xxx总书记在会议上的重要讲话精神，深刻领会会议对经济形势的科学判断与决策部署。准确把握会议提出的总体要求、政策取向和重点任务。深入学习会议关于法治建设、营商环境优化、风险防范化解等方面的重要部署，准确把握经济工作对司法行政工作提出的新要求。结合我局实际，深入思考如何发挥职能作用，服务保障会议部署落地见效，如何优化法治化营商环境、服务实体经济发展，如何加强重点领域法治保障、防范化解经济领域风险。要聚焦会议确定的重点任务，主动对接经济发展需求，完善法治服务举措，强化行政执法监督，提升法律服务水平，推动经济发展在法治轨道上运行，为全市经济高质量发展提供有力法治支撑。
13.、深入学习领会省委经济工作会议和省委全会精神
深入学习省委经济工作会议和省委全会精神，认真学习省委主要领导同志在会议上的重要讲话精神，深刻领会省委对全省经济社会发展和法治建设的战略部署。准确把握会议提出的总体要求、重点任务与工作举措。深入学习会议关于山西资源型经济转型、能源革命、乡村振兴、生态保护、法治建设等重点工作的部署要求。结合我局实际，深入思考如何贯彻落实会议精神，如何立足全市实际，发挥司法行政职能，助力全省、全市经济高质量发展，如何服务转型发展、优化法治化营商环境、加强基层法治建设。要聚焦省委确定的重点工作，主动对接发展需求，细化工作举措，强化责任担当，推动司法行政工作与省委决策部署同频共振，为谱写中国式现代化山西实践新篇章贡献本地司法行政力量。
14.、深入学习领会党内法规和国家重要法律法规
深入学习党内法规和国家重要法律法规，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政xxx》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国社区xxx法》等法律法规，深刻领会其核心要义、立法精神与实践要求，切实增强法治意识与法治思维。深入学习xxx总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述。结合我局实际，深入思考如何加强党内法规学习宣传，如何推进法律法规实施，如何提升干警及法律服务工作者法治素养与履职能力，如何规范执法司法行为。要坚持将法治学习融入日常，强化实践锻炼，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实履行好推进法治建设的重要职责。
三、2026年理论学习要求
（一）、强化政治引领，提高学习站位
理论学习中心组全体成员要深刻认识新形势下加强理论学习的极端重要性，切实把理论学习作为加强政治建设、提升履职能力、推动事业发展的首要任务，不断增强学习的自觉性与主动性。要始终把政治建设贯穿学习全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。中心组成员要发挥“头雁效应”，坚持先学一步、深学一层，带头读原著、学原文、悟原理，带头研讨交流、带头转化运用，以“关键少数”带动“绝大多数”，在全系统营造崇尚学习、善于学习的浓厚氛围。要始终坚持正确的政治方向，严明学习纪律，确保理论学习不虚不偏、取得实效。
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