关于《全国公务员队伍建设规划纲要》贯彻落实情况中期评估自评报告
《全国公务员队伍建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）印发实施以来，我单位始终将公务员队伍建设摆在事关全局的重要位置，作为强化干部队伍整体功能、提升机关运转效能、赋能高质量发展的一项基础性、战略性工程来抓。我们紧扣建设忠诚干净担当的xxx专业化公务员队伍这一根本目标，坚持政治引领不动摇，深化改革创新不停步，优化队伍结构不松劲，提升能力素质不懈怠，完善管理机制不放松，强化激励保障不打折，全力推动《规划纲要》各项部署在本单位落地生根、开花结果。按照中期评估工作统一安排，现将有关贯彻落实情况报告如下。
一、贯彻落实总体情况
（一）强化统筹部署，压实主体责任。我单位党组始终把贯彻落实《规划纲要》作为一项重大政治任务，摆上重要日程，坚持与中心工作同谋划、同布置、同检查、同考核。一是健全组织领导架构。专门成立由党组书记担任组长、分管人事工作的党组成员担任副组长、相关职能处室主要负责同志为成员的公务员队伍建设工作领导小组，构建起“党组统一领导、组织人事部门牵头协调、各处室各司其责”的责任体系，形成了上下贯通、层层负责的执行链条。二是精准分解目标任务。严格对照《规划纲要》提出的各项目标要求，结合单位实际制定具体实施方案，逐项明确时间节点、实施路径和责任主体，确保任务分解到处室、责任落实到人头。三是强化督导推进力度。建立健全定期调度、专项督查、年度考评相结合的工作机制，坚持每季度召开一次专题推进会，听取进展汇报，研判存在问题，研究改进措施，确保各项工作环环相扣、扎实推进。
（二）细化执行举措，确保任务落地。坚持将《规划纲要》精神与本单位具体实际深度融合，通过制定年度计划、实行清单管理、开展专项督导等方式，推动各项任务不折不扣落实到位。一是精心制定年度计划。每年年初系统谋划公务员队伍建设年度工作要点，对政治建设、教育培训、考核评价、职务职级、激励保障等重点内容作出具体安排，做到任务明确、措施具体、权责清晰。二是全面实行台账管理。对《规划纲要》确定的各项任务逐项建立工作台账，实行全程跟踪、逐项销号，完成一项、核销一项，坚决防止遗漏偏差，确保件件有着落、事事有回音。三是扎实开展专项督查。每年组织一次专项检查，对各处室落实情况进行全面审视，对发现的问题及时反馈、限期整改，切实以督查促落实、以整改提质量。
（三）注重协同联动，凝聚整体合力。坚持系统观念，强化统筹协调，把公务员队伍建设与干部队伍建设、人才队伍建设和机关党的建设有机结合、一体推进，着力构建相互支撑、协同发力的工作格局。一是与干部队伍建设深度融合。将公务员队伍纳入干部队伍建设大盘子统筹谋划，通盘考虑选拔任用、培养锻炼、管理监督等各环节，促进公务员队伍与干部队伍同频共振、协调发展。二是与人才队伍建设有效贯通。把公务员队伍建设与人才引进、培养、使用、评价、激励各环节紧密衔接，积极拓宽选人用人视野，吸引集聚优秀人才进入公务员队伍，持续激发队伍生机活力。三是与机关党的建设互促共进。将公务员队伍建设作为机关党建工作的重要载体和检验标尺，坚持以党建带队伍、以队伍强党建，实现两者相互促进、相得益彰。
二、主要任务落实情况
（一）突出政治建设，锻造忠诚品质。始终把政治建设摆在首位，将政治标准和政治要求贯穿公务员队伍建设全过程各方面。一是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习xxx总书记重要讲话重要指示批示精神，依托党组理论学习中心组学习、支部集体学习、主题党日活动等载体，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。精心举办公务员能力提升专题培训班，组织年轻干部理论学习小组开展交流研讨，引导广大干部在真学真信中筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。定期开展政治生态分析研判，及时发现和纠正政治偏差，大力营造风清气正的良好政治生态。三是注重加强政治历练。坚持把政治标准作为第一标准，注重在重大任务、重大斗争、重大考验中考察识别干部，对政治不合格的坚决实行“一票否决”。有计划地选派公务员到乡村振兴、信访维稳、重大项目等一线岗位磨砺锻炼，让干部在实践中经受考验、增长才干、锤炼党性。
（二）优化队伍结构，增强整体效能。坚持事业为上、以事择人，着力在优化年龄、专业、经历结构上下功夫，不断提升公务员队伍整体功能。一是持续优化年龄结构。加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，建立健全年轻干部储备库，实行优进绌退、动态管理，有计划地进行跟踪培养和实践锻炼，队伍年龄梯次结构日趋合理。二是持续优化专业结构。立足单位职能定位和事业发展需要，注重引进和培养具有经济、法律、管理、信息技术等专业背景的公务员，队伍专业匹配度不断提升。三是持续优化经历结构。注重选拔具有基层工作经历和多岗位锻炼经历的干部，加大内部轮岗交流力度，丰富干部任职经历，队伍复合型素质持续增强。
（三）深化制度改革，释放发展动能。坚持问题导向和目标导向相统一，持续深化公务员分类改革、职务与职级并行制度改革、考核评价制度改革，不断增强公务员队伍生机活力。一是深入推进分类管理。根据公务员职位性质、特点和管理需要，规范实施综合管理类、专业技术类、行政执法类分类管理，逐步健全符合各类别特点的管理制度体系，提升管理精细化、科学化水平。二是用好职务与职级并行制度。严格执行职务与职级并行制度相关规定，规范职级设置、职级晋升和职级待遇管理，充分发挥职级晋升的激励导向功能，有效调动了各层级公务员的工作积极性。三是健全完善考核评价机制。构建平时考核、年度考核、专项考核有机结合的考核评价体系，强化考核结果刚性运用，将考核结果与职务职级晋升、评先评优、奖励激励等紧密挂钩，切实发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。
（四）抓实教育培训，提升履职本领。坚持把教育培训作为建设xxx专业化公务员队伍的先导性、基础性工程，不断优化培训内容、创新培训方式、提升培训质效。一是着力加强政治训练。坚持把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和公务员培训必修课程，通过举办专题读书班、理论宣讲、研讨交流等多种形式，推动理论学习走深走实。二是着力加强专业训练。聚焦主责主业，围绕政策法规、业务知识、专业技能等重点内容，分层分类开展精准化培训，着力补齐能力短板、填补经验盲区，全面提升公务员履职水平。三是着力加强实践锻炼。建立健全公务员实践锻炼机制，积极选派优秀公务员到乡村振兴、信访维稳、重大项目、基层一线等急难险重岗位挂职锻炼、跟班学习，在实战中提升解决实际问题的能力。
（五）严格管理监督，促进廉洁从政。坚持把从严管理监督贯穿公务员队伍建设始终，综合运用日常监督、专项监督、社会监督等多种方式，确保公务员依法履职、廉洁从政。一是抓细日常监督。健全公务员日常管理监督机制，严格执行请销假、外出报备、重大事项报告等制度，加强对公务员“八小时之外”的延伸监督。扎实开展廉政风险排查，系统梳理风险点，针对性制定防控措施，着力构建全链条廉政风险防控体系。二是抓实专项监督。围绕公务员录用、考核、晋升、培训、交流等重点环节，定期开展专项监督检查，严肃查处各类违规违纪行为，维护制度权威性和严肃性。三是抓牢社会监督。畅通群众监督渠道，公开举报电话、邮箱等联系方式，主动接受社会各界监督，不断拓宽监督视野、增强监督合力。
（六）完善激励保障，凝聚奋进力量。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续完善公务员激励保障体系，不断增强队伍凝聚力和归属感。一是落实工资福利待遇。严格执行公务员工资福利制度，按时足额发放工资、津贴补贴，认真落实带薪年休假、健康体检等福利政策，切实保障公务员合法权益。二是真情关心关爱干部。建立常态化谈心谈话制度，及时掌握公务员思想动态和工作生活困难，积极协调解决实际问题。常态化开展走访慰问活动，对困难公务员发放慰问金和慰问物资，传递组织温暖。三是强化正向激励导向。健全公务员表彰奖励机制，加大对勇于担当、实绩突出公务员的表彰激励力度，在单位营造了争先创优、干事创业的浓厚氛围。
三、存在的问题和不足
（一）专业化能力建设仍需持续加强。我单位公务员队伍整体素质较好，但对照高质量发展新要求，部分干部在政策研究、法治思维、数字化应用、风险防控等方面仍存在能力短板。特别是面对新形势新任务新挑战，部分干部知识结构更新不够及时，专业能力与岗位要求之间还有差距。建议上级部门进一步加大专业化培训统筹力度，围绕重点领域开设示范班、精品课和案例库，推动优质培训资源向基层一线倾斜延伸。
（二）年轻干部培养力度仍需持续加大。年轻干部队伍结构性矛盾仍然存在，后备力量储备和培养力度有待进一步增强。部分岗位人员流动不够充分，多岗位历练、跨领域培养的渠道还需进一步拓宽。建议在公务员招录、遴选、转任、交流等方面给予基层和单位更多政策支持。我单位将加强队伍结构动态研判，科学编制年度进人计划，力争未来两年通过交流引进公务员，持续改善队伍整体结构。
（三）职务与职级并行制度仍需完善优化。职级晋升制度在激励干部担当作为方面发挥了积极作用，但受职数限制，部分符合条件干部的晋升空间依然有限；少数干部对职级晋升政策理解不够全面准确，存在等待观望、消极懈怠等不良倾向。建议上级部门加强职级职数统筹管理和政策解读指导，适当向基层一线、任务较重单位倾斜。我单位将进一步加强政策宣传阐释，引导公务员立足岗位、安心工作、实干奉献。
（四）联系服务群众机制仍需深化拓展。我单位在公务员联系服务群众方面进行了初步探索，但对标“常态化、制度化”的目标要求，覆盖面和渗透力仍需进一步提升。部分干部深入基层、服务群众的主动性和自觉性不够强，联系服务的方式方法还比较单一。建议进一步健全公务员联系服务群众长效机制，在招录计划、培训资源、职级晋升、表彰奖励等方面给予更大支持。我单位将持续推进干部“下沉”基层，引导公务员在联系服务群众中砥砺品质、增长本领。
（五）管理信息化水平仍需提质升级。公务员管理信息系统虽已初步建成，但数据分析和成果运用还不够深入，对干部成长规律、队伍结构变化、培训效果转化等方面的深度研究相对不足。建议加强公务员管理信息系统建设和业务培训，推动数据标准化、信息共享化、分析常态化，为科学决策和队伍建设提供有力数据支撑。
四、下一步工作打算
下一步，我单位将继续以《规划纲要》为统领，紧扣公务员队伍建设各项目标任务，持续在政治建设、能力建设、结构建设、作风建设和基础建设上下功夫、求突破。聚焦政治过硬，持之以恒强化理论武装和政治监督；聚焦本领高强，锲而不舍推进分类培训和实践锻炼；聚焦结构优化，加大年轻干部培养选拔力度；聚焦担当作为，持续改进考核评价和激励保障措施；聚焦风清气正，不断完善管理监督和廉政建设机制。通过不懈努力，加快打造一支政治坚定、结构合理、能力过硬、作风优良、充满活力的高素质专业化公务员队伍，为单位事业高质量发展提供坚强组织保证和坚实人才支撑。
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